城市管控系统使用GPS定位系统

2013年的5月份，杭州市上城区使用了城市管理智能管控系统，到今天为止，该系统已经工作有整整三个月，三个月里，少了群众的诉讼，违法停车、出店经营、无证游商等案件数也都分别下降了40%、63%、47%。这都要归功于城市管理智能管控系统。

城市管理智能管控系统是利用数字城管、权力阳光办案等平台，依托全程的电子眼，利用WIFI（无线网络传输）、GPS定位系统、GIS（地理信息系统）、RS（遥感影像系统）、智能分析报警等网络智能管理技术手段，及时、准确地传输市容秩序面貌。有了这个系统，管理部门可以实现远程监控、数据信息共享、案件实时办理、执法实时监督、决策实时监管、决策信息辅助及服务等，高效智能管控非现场执法。

要实现城市管理智能管控，就要建立完善的监控系统。上城区铺设了103路普通监控探头、43路红外线智能分析报警固定监控探头，区域内67条主要道路、69条次要道路、391条背街小巷，以及7860余家沿街商铺均纳入监控范围。另外，上城区还配置了26辆无线监控执法车、44部移动监控单机，形成监控网络。

其中，43路红外线固定监控上设置智能视频分析报警系统。一旦违章停车、出店经营、无证摊贩等违法行为达到预定时间，摄像头会主动截取违法图片并发送至后台电脑。随即，电脑就会发出警报并显示违法车型或店家、时间、地点等信息。后台值班人员则通过对讲机或短信，通知该区块执法人员立即赶赴现场处理，整个过程不超过15分钟。还有部分GPS终端可以实现现场画面、声音同步传输，这样不仅可做到实时现场取证，有效避免违法相对人“抵赖”，还可实现监督、指挥与执法人员同步查询、同步分析、同步处置。

借助储存的监控违法记录，系统可以对违法事件进行分析，有效掌握不同对象、不同时段、不同路段问题发生率、重复率和处理率；以量化目标、量化任务、量化考核为手段，做到难点问题早预测，合理调配资源，及时准确执法。

“刚柔并济”也是值得借鉴的。上城区城市管理智能管控系统比较严密，但在执法过程中，该区采取柔性执法，对于首次违法且违法程度轻微、可立即整改的违法行为，通过数据库查询当事人信息，短信提醒、电话告知或直接调度就近的巡查人员上门教育，劝导当事人整改，并将整改记录收录到数据库内；对于屡教不改或违法情节严重的，则转为立案处罚程序。案件办理的每个环节的外部文书和内部文书全部上网，最大限度消除了案件办理中的人为干扰和随机因素，维护了社会公平。

有了这套系统，上城区还可以实现快捷的公共服务。对于市民的交办件、投诉件，该区严格执行“半小时快速反应机制”，对于各类市民诉求，第一时间到现场了解情况、第一时间处置解决、第一时间沟通答复。

公安、交警等部门通过共享该系统的资源，还可有效预防突发性气象灾害、突发事件、群体性公共事件。

他山之石，可以攻玉。鼓楼区拥有全省、全市领先的网格化社会服务管理系统，还有便民自行车等服务系统，可以把这些与视频管控平台融合起来，形成可视管控平台。然后在完善基础信息数据库的基础上，规范执法制度、转变管理模式，完善城市管理考评奖惩制度，用具有鼓楼特色的城市管理智能管控系统为民造福。

• by: admin
• 2013-08-08